Vă explicăm ce este guvernul, funcțiile sale și caracteristicile fiecăreia dintre formele sale. De asemenea, diferențe cu statul.
Ce este guvernul?
Guvernul este unul dintre principalii piloni operaționali ai oricărei forme de stat. Este responsabil cu exercitarea și gestionarea poate sa politic, dacă luăm în considerare ramura executivă a puterii (sau putere executiva). Termenul provine din vocea greacă kybernein, care se traduce prin „pilotează o navă”.
Se numește „guvernare” tuturor conducătorilor a comunitate, iar în cadrul unui stat republican, la totalul miniștrilor a management, adică la „cabinetul” unui șef de stat, precum și la însuși șeful statului.
Cu toate acestea, o definiție mai largă a guvernului include setul de autorități, instituţiilor si diverse organe administrative care exercita puterile statului, sau care îndeplinesc funcţiile statului. Adică sistemul politic prin care o comunitate se reglementează sau se administrează.
Desigur, nu trebuie confundat cu statul însuși. Cel mai simplu mod de a le diferenția este că guvernele sunt temporare, dar statul nu.
Primele guvernări au apărut probabil în conglomerate umane ale căror activități economice erau mai complexe, producând astfel un excedent economic care era necesar a fi gestionat pentru utilizarea corectă a acestuia.
Cu toate acestea, pe tot parcursul istorie au fost multe forme de guvernare si multi cei schimbări care au suferit. În mod tradițional, în funcție de cine sau cine exercită puterea, se face o distincție între:
- Autocrații. Sau forme de guvernare în care puterea este exercitată de un singur individ și clica sa.
- Oligarhiile. Sau forme de guvernare în care puterea este exercitată de o minoritate puternică.
- Democrații. Sau forme de guvernare în care puterea este exercitată de o majoritate consensuală.
Funcțiile unui guvern
Guvernele sunt de obicei definite și limitate de textele constituționale respective care guvernează exercițiul politic al țărilor lor și care le atribuie competențe, obligații și limitări. Cu toate acestea, cel mai obișnuit este că funcțiile unui guvern includ:
- Exercită apărarea și conducerea statului, atât în aspect militar și teritorial, cât și în materie administrativă și civilă.
- Să conducă politica internă a statului în probleme de ordine publică, Securitate cetăţean, Servicii viata sociala si economica.
- Conduceți politica externă a statului, adică cancelaria și relațiile diplomatice.
- Gestionați buget și să asigure buna funcționare a statului, în limitele prevederilor din legi și în conformitate cu putere legislativă.
- Pregătește propuneri politice și planuri de management pentru stat, precum și convocarea consultărilor, referendumurilor și alegerilor.
- Confruntați cu situații neregulate sau excepționale care pot apărea, atât pe plan intern, cât și pe plan extern, inclusiv războaie, dezastre naturale, epidemii etc.
- Numirea anumitor autorități ale statului, conform legii și Constituției Naționale.
Forme de guvernare
Republica Islamică Iran și Vatican sunt singurele teocrații actuale.
În prezent, diferitele forme de guvernare existente, adică modelele sau sistemele prin care se exercită puterea politică în țări, pot fi rezumate astfel:
- Republici. Metode de management a statului în care este stabilit statul de drept, adică Regula legii. Ele nu sunt neapărat democratice, întrucât democrația și republica nu sunt la fel, deși tind să fie, în măsura în care reapariția republicilor în Occident a inspirat idealurile de egalitate, libertate şi fraternitatea celor Revolutia Franceza. Aceste republici pot fi de diferite tipuri:
- Prezidenţiali. Când un președinte ales ocupă șeful puterii executive, ale cărei funcții sunt independente de legislativ. Exemple ale acestei forme de guvernare sunt națiunile din Argentina, Turcia, Filipine, Indonezia și Brazilia, pentru a numi câteva.
- Semiprezidenţialişti. Acele republici în care președintele este ales pentru a ocupa puterea executivă și desemnează un prim-ministru cu care va împărți conducerea statului și ale căror sarcini vor răspunde puterii legislative. Exemple de aceste forme de guvernare sunt națiunile din Algeria, Egipt, Haiti, Portugalia, Franța, Rusia și Taiwan.
- Parlamentarii. În care puterea legislativă este cea mai importantă forță politică și din interiorul acesteia este ales un prim-ministru care să exercite funcțiile puterii executive, sub controlul restului parlamentului. În unele dintre ele, de obicei este ales și un președinte, dar care exercită doar funcții reprezentative și ceremoniale. Exemple ale acestei forme de guvernare sunt națiunile din India, Armenia, Trinidad și Tobago, Bulgaria, Italia, Ungaria și Grecia.
- O petrecere. Când puterea executivă se află în mâinile unui singur partid care hegemonizează controlul statului, limitând sau împiedicând apariția opoziției și, în general, constituie regimuri nedemocratice. Exemple ale acestei forme de guvernare sunt națiunile din Cuba, Coreea de Nord, Vietnam, Laos, China și Eritreea.
- Monarhiile. În monarhii, șeful guvernului este în mod normal exercitat de un monarh sau rege, o funcție personală și pe viață, care poate fi ereditară sau aleasă. Este o formă de guvernare care vine din cele mai vechi timpuri și a înflorit în timpul feudalism medievală în Europa. Astăzi ei tind, cel puțin în Occident, spre forme mai laxe și democratice în care monarhul îndeplinește anumite roluri și este supus puterii unui parlament. Aceste monarhii pot fi de următoarele tipuri:
- Constituţional. Când monarhul sau regele își rezervă dreptul de a numi guvernul, adică de a controla puterea executivă, și lasă celelalte puteri publice în sarcina instituțiilor respective, cum ar fi parlamentul sau curțile. Este un sistem care îmbină separarea puterilor republicană cu monarhia. În prezent nu există un astfel de guvern, dar au existat multe în Europa de-a lungul secolului al XIX-lea și la mijlocul secolului al XX-lea.
- Parlamentarii. Atunci când monarhul sau regele are funcția formală de șef al statului, dar îndeplinește efectiv funcții ceremoniale și reprezentative, lăsând puterea executivă în mâinile unui prim-ministru, președinte sau șef de guvern ales. În aceste guverne există un stat de drept și monarhul nu este niciodată deasupra legii.Exemple ale acestei forme de guvernare sunt națiunile din Belgia, Spania, Regatul Unit, Japonia, Suedia și Thailanda.
- Semiparlamentar. Numiți și semi-constituționali, aceștia funcționează ca guverne parlamentare cu separare a puterilor și prim-ministru ales, dar în același timp există un monarh cu puteri semnificative prin care poate exercita putere totală asupra diferitelor instanțe ale Statului. Exemple ale acestei forme de guvernare sunt națiunile din Iordania, Emiratele Arabe Unite, Maroc, Kuweit și Monaco.
- Absolut. Când guvernul este exercitat pe deplin de monarh, așa cum sa întâmplat în guvernele de altădată. Oricât de surprinzător ar părea, aceste forme de guvernare încă supraviețuiesc, în națiuni precum Swaziland, Arabia Saudită, Qatar, Oman sau Brunei.
- Teocrații. Acestea sunt guverne exercitate de o instituție religioasă, adică de un fel de biserică. Nu există nicio separare între Stat și Biserică și între ele legislație corespunde legislatiei din religie dominant. Ei sunt o minoritate în peisajul mondial de astăzi, dar au fost cândva predominanți în Occident, în timpul Evul Mediu. În prezent există doar Republica Islamică Iran și Vatican.
- Consiliile militare. În fine, ne referim la națiuni guvernate în întregime de forțele lor armate, fără nici un fel de separare a puterilor, printr-un regim total care este în mod normal tranzitoriu, dar poate duce și la o dictatură permanent. Un exemplu în acest sens astăzi este națiunea Sudanului.
Diferența dintre guvern și stat
Guvernul și statul sunt organisme separate și confuzia lor duce adesea la scenarii grave de pierdere a statului de drept și separarea puterilor. De fapt, în regimurile totalitare și în cele mai brutale autocrații, statul, guvernul și partidul de guvernământ pot fi amalgamate într-un singur lucru, și atunci este aproape imposibil ca ei să aibă un sfârșit.
Statul este o instanță primară de organizare socială și comunitară, care printr-un pact social garantează pace, cel coexistenţă și ordine, în schimbul să-i dea monopol al violenţă. Există un stat în care legea există și în care Oamenii se recunosc ca parte a unei comunități.
În schimb, guvernul este o instituție ideal tranzitorie, însărcinată cu administrarea puterilor pe care cetățenii le conferă statului, în numele bunăstării comune și fericirii reciproce. Guvernul este efemer, statul nu. Guvernul reprezintă un sector al populației totale, în timp ce statul este absolut noi toți.
A metaforă Util pentru a înțelege acest lucru ar fi aceea a unei nave, al cărei căpitan și echipaj se asigură că navighează, că echipajul este în siguranță și ordonat în timpul tranzitului său prin mare, primind în schimb autoritate de la aceasta.
Nava, în întregime, ar fi Statul: chiar și pasagerii clandestini fac parte din el. Dar guvernul este căpitanul și marinarii săi negustori, care gestionează nava în timpul acelei călătorii. Astfel, este posibil ca, atunci când aceiași pasageri se întorc acasă, aceeași navă să fie condusă și administrată de alții.